《中國黃河保護法(草案)》通過!黃河開啟生態(tài)修復(fù)新征程
導(dǎo)讀:塔拉斯教授(現(xiàn)任WTO秘書長)說:“我們需要對迫在眉睫的水危機保持清醒。”在當(dāng)前水資源緊張的大背景下,我們更需打好黃河保衛(wèi)戰(zhàn)!
2021年10月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議通過了《中華人民共和國黃河保護法(草案)》。草案將生態(tài)保護與修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、污染防治等納入制度規(guī)定,嚴格設(shè)定違法行為的法律責(zé)任。下一步,草案將提請全國人大常委會審議。
黃河作為我們的母親河,歷史悠久,生態(tài)類型多種多樣,具有重要生態(tài)功能區(qū)域……黃河是我們賴以生存的重要河域。修復(fù)黃河的生態(tài)環(huán)境,將進一步促進沿黃地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,更好地踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。因此,建成綠色生態(tài)黃河的重要性不言而喻。
俗話說,生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。背靠生態(tài)大山,發(fā)展才得以實現(xiàn)。黃河作為我國重要生態(tài)屏障與經(jīng)濟地帶,是生態(tài)修復(fù)與治理的必經(jīng)之路,也是一塊極為難啃的骨頭。
黃河之水天上來,奔流到海不復(fù)回。從前人們對黃河的描述是大氣磅礴、豪邁不拘,而現(xiàn)在的黃河“體弱多病”,黃河怎么了?
“黃河水”現(xiàn)狀
黃河流域廣,盤踞多個省份,水資源分布不均。從以往的發(fā)展來看,上游水資源豐富,中游地下水超采現(xiàn)象嚴重,下游生態(tài)流量不足、濕地受損。生態(tài)與發(fā)展之間不平衡的關(guān)系,導(dǎo)致黃河流域生態(tài)環(huán)境變差,水資源短缺,水土流失嚴重,承載能力變?nèi)酰钟L(fēng)險能力降低。
“黃河水”治理之路,任重道遠
黃河經(jīng)歷多年負累,相關(guān)專家部門必先小心謹慎得為黃河號脈開方,對癥下藥。
近日發(fā)布的《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》,對黃河上、中、下游不同地段做出修復(fù)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃安排。
加強上游水源涵養(yǎng)能力建設(shè):恢復(fù)生物多樣性,實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)發(fā)展;保護重要水源補給地,嚴格保護重要濕地生態(tài)空間,加大主要濕地治理和修復(fù)的力度,統(tǒng)籌推進封育造林和天然植被恢復(fù),擴大森林植被有效覆蓋率;加強重點區(qū)域荒漠化治理,開展規(guī)?;郎持紊?,創(chuàng)新沙漠治理模式,鞏固防沙帶;降低人為活動過度影響,切實管控好過度放牧、資源開發(fā)利用、旅游等影響生態(tài)的行為。
抓好中游水土保持:科學(xué)實施林草保護,不同地區(qū)采用不同措施;重點減少入河入庫泥沙,積極推進綜合整治水土保持重點工程;發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè),添置新設(shè)備、引進新技術(shù),減少水資源使用率,助力水土保持。
推動下游濕地保護和生態(tài)治理:修復(fù)黃河三角洲濕地,創(chuàng)造條件推進退塘還河、退耕還濕等生態(tài)補水工程,擴大自然濕地面積;建設(shè)黃河下游綠色生態(tài)走廊,統(tǒng)籌河道水域、岸線和灘區(qū)生態(tài)建設(shè),確保河道不斷流;合理劃分灘區(qū)類型,因灘施策、綜合治理下游灘區(qū),統(tǒng)籌做好高灘區(qū)防洪安全和土地利用。
全流域做好水資源節(jié)約集約利用,包括強化水資源剛性約束,科學(xué)配置全流域水資源,加大農(nóng)業(yè)和工業(yè)節(jié)水力度,加快形成節(jié)水型生活方式。
這項黃河治理的繁重任務(wù),需要各地結(jié)合實際制定具體行動方案,穩(wěn)步扎實推進修復(fù)治理任務(wù),最大限度地盡快恢復(fù)黃河原本盎然的生機與活力。
近年來,多個省市及地區(qū)高度重視黃河流域的生態(tài)保護情況。青海省海東市扎實有序推進黃河流域入河排污口的排查整治工作,甘肅、四川簽訂黃河流域橫向生態(tài)補償協(xié)議,兩省各部門協(xié)同開展區(qū)域水資源保護、污染防治、生態(tài)保護等工作。陜西啟動了黃河流域生態(tài)保護的淤地壩工程、攔沙工程和坡耕地水土流失綜合治理“三大工程”。各地為保衛(wèi)黃河,攜手并進、多措并舉,扎實地為黃河高質(zhì)量發(fā)展提供了有利保障。
塔拉斯教授(現(xiàn)任WTO秘書長)說“我們需要對迫在眉睫的水危機保持清醒。”在當(dāng)前水資源緊張的大背景下,做好黃河流域的環(huán)境保護工作,符合我國生態(tài)治理趨勢,保障黃河健康發(fā)展的同時,也將進一步緩解水資源緊張的問題。